Ni el cambio de Gabinete, ni la llegada de las vacaciones han dado tregua al Gobierno. Quiso hablar de reformas políticas y económicas, las que tras una serie de reuniones no prosperaron como nuevos desafíos de la agenda gubernamental del Presidente Piñera. Mientras, los incendios forestales en el sur de Chile fueron vistos como aprovechamiento político ante la baja sostenida sobre la figura del mandatario, que no sólo reafirma el malestar social existente en el país, sino que es un indicador -a casi dos años de su administración- de que las cosas no se están haciendo bien.

El Presidente Piñera cerró un año complejo en términos de aprobación ciudadana desde el retorno a la democracia. La encuesta del Centro de Estudios Públicos, CEP –tan esperada por el mundo político- y el sondeo de ADIMARK, constataron que el Presidente Piñera terminó el 2011 con un nivel de aprobación bajísimo (23% señala la CEP y 34% Adimark) y sobre el 60% de desaprobación. Por su parte, la encuesta CERC le atribuye un 33% de apoyo al mandatario. Las coaliciones políticas y el Congreso alcanzaron niveles históricos de rechazo.

Iniciado el presente año, las reformas políticas y económicas fueron materia de conversación entre el Presidente Piñera y los ex mandatarios de los gobiernos de la Concertación. Respecto de ello, el sondeo del Centro de Estudios Públicos, CEP, señala que un 60% de las y los encuestados considera que el sistema electoral binominal debe ser cambiado. Pese a ser una anhelada demanda, el 2012 no será el año de las reformas políticas y así lo dejó ver el ministro Secretario General de la Presidencia, Cristián Larroulet afirmando "que de haber consenso político, en La Moneda se propondrán cambios al sistema binominal, pero sin alterar sus características principales". Lo anterior quedó reafirmado en la cita que el Presidente Piñera sostuvo con los Presidentes de los Partidos de la Alianza, estableciendo que la carta de navegación de su administración está definida y que por ahora las reformas políticas no tienen lugar en su agenda.

Interesante será mirar el desarrollo del movimiento estudiantil que, durante el 2011, tuvo un alto respaldo ciudadano a las demandas presentadas. Es más, por primera vez fue incluida en la encuesta CEP Camila Vallejo, la entonces Presidenta de la Federación de Estudiantes de la Universidad de Chile (FECH), irrumpiendo como uno de los personajes políticos mejor evaluados, con un 44% de aprobación. Este reconocimiento incluso se hace extensivo en el extranjero.

Una de las conclusiones más importante que nos deja el 2011 es que Chile cambió. Sí, cambió. No será el país que por años estuvo sumido en cierto sopor del cual tardó tiempo en despertar. El Presidente y su gobierno tuvieron una oportunidad histórica de realizar grandes cambios, de fortalecer la democracia y disminuir los niveles de desigualdad existentes en el Chile actual. Para concretar los anhelos hay mucha tarea por hacer y es posible trabajar por un país más justo, en un año que estará marcado por las elecciones municipales, fortaleciendo la demanda de reformas políticas y sociales. Sin embargo, para construir una sociedad más igualitaria se necesita trabajar mancomunadamente. Es urgente otorgar mayores espacios de participación a las mujeres, la democracia así lo requiere. También es necesario el recambio generacional y que la ciudadanía sea escuchada.

Sobre proyecciones y desafíos -en el año del dragón- el Observatorio de Género y Equidad conversó con distintas figuras y protagonistas del año que recién termina, actores que serán clave en el proceso que se viene por delante. A continuación les presentamos su balance y mirada para el 2012:

Andrés Chadwick, Ministro Secretario General de Gobierno: "Estamos con grandes desafíos, nos hacemos cargo de ellos y trabajamos día a día con profunda convicción de que estamos haciendo cosas grandes para el país" Leer más

Camila Vallejo, Vicepresidenta de la FECH: "Tenemos es una sociedad que experimentó un cambio cultural, que logró despertar y tomar conciencia nuevamente, logró ver que los cambios son posibles". Leer más

Teresa Valdés, Coordinadora Observatorio Género y Equidad: "El desafío más grande que tenemos quienes luchamos por la igualdad de las mujeres es cómo renace, se rearticula, se renueva un movimiento de mujeres". Leer más

Marta Lagos, Directora Latinobarometro y Mori: "Hay un cambio sustantivo que se nos viene encima y que tiene que ver con que la derecha sea reconocida y etiquetada como tal". Leer más

Por Fabiola Gutiérrez, Periodista del Observatorio de Género y Equidad

Andrés Chadwick, Ministro Secretario General de Gobierno

Durante el 2011 hubo una explosión de los movimientos sociales ¿Considera Ud. que el Gobierno aprovechó las oportunidades que se generaron a partir de la movilización social?

Es imposible desconocer que en materia de movimientos sociales el pasado año fue muy intenso y la educación se transformó en un gran tema a nivel país. Por una parte, todos quienes quisieron manifestar su opinión en las calles pudieron hacerlo y valoramos una ciudadanía responsablemente activa. Lo que no toleramos es la violencia y que grupos se aprovechen y atenten contra el legítimo derecho de vivir en paz de miles y miles de personas, afectando su día a día, sus trabajos, sus libertades.

Como Gobierno mejorar la calidad educativa en todos los niveles es un reto desde el primer día de Gobierno y también cuando fuimos oposición. Lo que pasó el año pasado lo miramos con mucha atención y por lo mismo hemos trabajado para dar soluciones concretas en un breve plazo de tiempo a todos los estudiantes y sus familias. Queremos que la educación sea un motor de oportunidades y gratuita para todos quienes necesiten ese apoyo económico sustancial para aliviar el esfuerzo de muchas familias.

Más que aprovechar las oportunidades, estamos haciendo como Gobierno un gran esfuerzo para dar grandes y seguros pasos para tener una educación de calidad, un sistema más transparente y fiscalizador de las instituciones que imparten clases y obviamente, contribuir a reducir de manera importante el endeudamiento de miles de estudiantes y por eso queremos avanzar con fuerza para aplicar lo antes posible la rebaja del Crédito con Aval del Estado a un 2% y la reprogramación de deuda para que los hoy morosos puedan salir cuanto antes de Dicom. Avanzaremos a la mayor velocidad posible para que la educación sea un camino para lograr una verdadera igualdad de oportunidades en nuestro país.

¿Qué piensa hacer el Gobierno el 2012?

Avanzar y seguir trabajando convencidos de que el esfuerzo que estamos haciendo en educación como Gobierno es una decisión responsable que buscar favorecer a quienes más lo necesitan. Sería muy fácil guiarse por los gritos de unos pocos, pero preferimos cumplir con las verdaderas necesidades de miles de chilenos. Tenemos un programa de Gobierno muy potente que hemos ido cumpliendo y este año seguiremos concentrados en avanzar en la agenda social, en acelerar lo más rápido posible la reconstrucción, en trabajar para mejorar nuestra democracia como ya lo estamos haciendo al aprobar la inscripción automática y el voto voluntario. Estamos con grandes desafíos, nos hacemos cargo de ellos y trabajamos día a día con profunda convicción de que estamos haciendo cosas grandes para el país.

Al mismo tiempo estamos muy atentos de la manera en que la crisis económica que tiene a varios países europeos muy complicados podría afectarnos. Hemos creado un número muy significativo de empleos y el crecimiento económico alto pero no podemos confiarnos en que todo seguirá estable. Estamos bien preparados pero no blindados y por eso hemos trabajado en un plan de contingencia para enfrentar los eventuales problemas y así apoyar para que en lo posible, ninguna familia vea su situación particular deteriorada.

¿Cuál será la agenda del Gobierno para el avance de las mujeres?

Como Gobierno estamos muy preocupados para que las mujeres y sobre todo las jefas de hogar, puedan compatibilizar su rol de madres con el mundo laboral y por eso valoramos enormemente que el 60% de los empleos generados durante el 2011 correspondan a mujeres. Todo esto está muy relacionado con un gran proyecto que fue promesa del Presidente Piñera como candidato y que hoy es realidad: el postnatal de seis meses. Son más de 27 mil mujeres y familias que se han visto favorecidas desde su puesta en marcha, además de obviamente mantener todas las mamás su fuero materno y otros derechos adquiridos con anterioridad. Nuestro compromiso es total con las mujeres profesionales, dueñas de casa, estudiantes, jefas de hogar. Con todas.

Además, a través del Servicio Nacional de la Mujer tenemos distintos programas de capacitación profesional, emprendimiento, nivelación escolar y uno muy relevante de apoyo contra la mujer agredida para prevenir los casos de femicidio que tanto dolor nos provocan. Es muy importante que las mujeres agredidas pidan ayuda y nuestro Gobierno cuenta con los servicios de apoyo preparados para asistirlas. No más silencio, no más vergüenza y que denuncien porque las apoyaremos en donde quiera que estén. Pero es responsabilidad de ellas acercarse y pedir ayuda.

Camila Vallejo, Vicepresidenta de la Federación de Estudiantes de la Universidad de Chile, FECH.

El 74% de los lectores del periódico británico The Guardian te eligió como "la persona del año" ¿Cuál es tu interpretación de ese reconocimiento internacional?

Se le puso cara a lo que fue el movimiento social por la educación en Chile, algo que sorprendió primero a los chilenos, pero también tuvo repercusión a nivel mundial. No se esperaba que en un país tan ejemplar con su modelo tuviera un movimiento con "este calibre" y que cuestionara, no sólo a la educación, sino que también al modelo neoliberal. El reconocimiento que hace The Guardian, finalmente, es un reconocimiento a lo que logró el movimiento y que lo expresa a través de mi persona. El mundo entero reconoce lo que pasó en Chile y el esfuerzo que se hizo, por parte de estudiantes y de miles de familias chilenas, por hacer que se recuperara la esperanza y hacer ver que los cambios son posibles.

Y qué te parece lo que se dice en Chile...

Yo creo que no toda la gente puede opinar lo mismo de lo que fue el movimiento estudiantil, en torno a sus demandas propiamente tal, y a sus dirigentes. Considero que es legítimo y respetable que haya muchas opiniones, siempre y cuando esas críticas tengan sustento y argumentos. He escuchado muchas opiniones que carecen de ello absolutamente. Esas manifestaciones con juicio de valor, respecto de lo que hicimos y no hicimos o lo que somos, cuando no tienen un real argumento es mejor omitirlas, no darles más piso y menos, relevancia, porque no vale la pena. El movimiento social estudiantil ha demostrado tener una mayor altura de miras. Todo se tiene que decir de manera responsable.

¿Cómo se proyecta el moviendo estudiantil durante el 2012?

Las proyecciones del movimiento pasan, primero, porque todas las reflexiones y perspectivas de futuro las hacemos en base al análisis de las condiciones actuales en las que estamos. Cualquier cambio lo hacemos con lo que tenemos, no podemos inventar, menos improvisar. Lo que tenemos es una sociedad que experimentó un cambio cultural, que logró despertar y tomar conciencia nuevamente, logró ver que los cambios son posibles, siempre y cuando nos organicemos y realicemos las cosas de manera colectiva, siempre que aspiremos a trabajar en unidad con otras organizaciones y, además, porque ya no se confía o no se da legitimidad a como se ha hecho la política durante estos 30 años.

También hay un salto cualitativo importante, que tiene que ver con la capacidad, o el potencial de organización, que tiene la sociedad a partir de esta toma de conciencia, pero también del cuestionamiento que se hace al modelo que sustenta todas las crisis que se orientan en torno a la educación, en la salud y en otros ámbitos, porque definitivamente, el modelo neoliberal reproduce la acumulación del capital financiero en unos pocos y la toma de decisiones en otros pocos, que es el poder político. Eso ya es un gran avance para nosotros, porque a partir de eso, de lo que generó este movimiento, podemos configurar una mayor proyección para lo que viene y que es una mayor articulación, recomponer el tejido social, apostar por ser una alternativa y no solamente un movimiento de indignados, sino un movimiento capaz de proponer un cambio, una propuesta al modelo en general, no sólo al modelo educacional, eso es lo esperamos. Durante el 2012 queremos avanzar en esa dirección, partiendo por el tema de la educación, pero abarcando otros temas que son de interés nacional como el tema de la previsión, la salud, medioambiente y apostando en priorizar reformas políticas y económicas, en particular.

¿Cuáles son los temas pendientes?

Una de nuestras apuestas es profundizar en el ámbito de la educación prebásica, ya que el Gobierno se llenó la boca señalando que este un punto muy importante, sin embargo, la reforma presentada fue miserable, sólo se acordó un aumento a la cobertura, pero no se anunció un cambio estructural, y en ese sentido, el movimiento estudiantil tiene que dar el ejemplo. Como no hubo anuncios de cambios sustantivos, nuestra apuesta sigue siendo avanzar en esa dirección, la educación pública y gratuita, la regulación a la industria privada de la educación. Por otro lado, faltó generar una mayor coordinación entre las organizaciones. De lo que faltó se aprende y durante el 2012 vamos a trabajar en pos de hacer madurar, en términos políticos y orgánicos, al movimiento.

Desde la presidencia en la FECH, en general, y desde la experiencia personal, en particular ¿Qué le dejó el 2011 a Camila Vallejo?

En general y en lo personal, me deja en un buen pie para seguir avanzando. Creo que todas y todos hemos aprendido mucho, hemos ganado en este proceso y, a partir de toda esta experiencia, puedo aportar mucho tanto en lo individual, como en el trabajo colectivo que hago con mis compañeros al interior del movimiento. El aprendizaje pasa por reconocer que estos son procesos que requieren convicción, pero también un trabajo del día a día, mucha persistencia. La política también tiene cosas buenas y si la gente cree que la política es algo malo o algo corrupto, no es tan así. La política la hacemos nosotros, y desde nuestro quehacer tenemos que reivindicar la forma de hacer política, de manera honesta, transparente y constructiva, siempre pensando lo que es mejor para la mayoría. No es sólo una consigna decirlo, se lleva a la práctica. Es de la cosas que más podemos aportar como movimiento, y yo en lo particular también.

La educación pública, laica, no sexista, respetuosa de la diversidad, y multicultural son desafíos de la educación. En ese sentido ¿Cómo se vincula el movimiento estudiantil con el movimiento de mujeres?

La verdad es que en el trayecto nos vamos dando cuenta de lo machista que es la sociedad chilena, y no por el machismo de los hombres, sino por el que también llega a las mujeres de manera muy fuerte, además de vernos enfrentadas a la propia misoginia al interior de la política, algo que es aberrante. Creo que la educación con un sello de género, es clave hoy en día, instalar ese debate no es algo fácil porque no hay mucho desarrollo. Porque tal vez tengamos algunos centros de estudios, centros de pensamientos, algunos movimientos, pero es un tema del cual no se habla, no se trabaja y es importante hacerlo, porque no sólo nos afecta a quienes estamos en la política, porque se sigue insistiendo que la mujer que llega a la política no lo hace por sus capacidades, sino que siempre hay alguien que le esta soplando al oído, que es un hombre y esto incluso trasciende al ámbito laboral. Hay mucho que avanzar por ahí. A partir de la reforma en educación se puede hacer mucho, siempre y cuando nos nutramos de la experiencia de organizaciones que están activamente participando en estos temas.

Teresa Valdés, Socióloga. Coordinadora del Observatorio de Género y Equidad.

Durante el 2011 ¿Qué destacaría como avance de las mujeres en el país?

No es fácil la pregunta, si se trata de salir del lugar común donde todo el mundo señala como el gran avance de las mujeres la aprobación de la ley de ampliación del postnatal. En el plano legislativo, destacaría la Ley de Trata de Personas y otro proyecto aprobado, que pasó bastante desapercibido, que faculta a las matronas para recetar anticonceptivos. Otro avance relevante es el surgimiento de nuevos liderazgos de mujeres. Tenemos al movimiento estudiantil donde la cara visible fue Camila Vallejo, pero hay más.

¿Cómo están incidiendo las políticas públicas en la consecución de avances de género?

Con las políticas públicas hay una situación bastante especial porque se han generado cambios y también se ha modificado el norte de las políticas.

Tuvimos durante 20 años un compromiso de los gobiernos de avanzar en igualdad entre mujeres y hombres, y de reducir las discriminaciones. Se desarrollaron instrumentos y políticas para ello. Lo que percibimos ahora es un retroceso y más que la meta de la igualdad pareciera importar la protección de la maternidad y lo que es conciliación de trabajo y familia en las mujeres. Sin embargo, a la hora de los hechos, no existe una política pública integral y coherente que permita decir "esto lo que permite avances en equidad de género". Podríamos decir que hay un aumento en la participación económica de las mujeres, pero cuando examinamos las cifras, vemos que ese aumento se registra en los empleos más precarios y eso no lo destacaría precisamente como un avance de las mujeres en el país.

Hay planes y programas que se anuncian, que son una suerte de titulares, que se exhiben y muestran como grandes éxitos, pero cuando se examinan no son tal. Desde mi punto de vista falta rigor en las políticas públicas y destacaría como un elemento de gran preocupación lo que sucede con los programas y las políticas hacía la erradicación de la pobreza, lo que está haciendo el Ministerio de Desarrollo Social. Desde el hecho que hayan instalado al SERNAM dentro de ese ministerio, como si fuera un tema social, es decir, de sectores pobres, y no del conjunto de la sociedad -por ende un tema político, económico, social y cultural-, quedó como si las mujeres fueran un sector marginal y vulnerable, objeto de políticas sociales.

Las políticas que ha diseñado el Ministerio de Desarrollo Social no entienden que avanzar en género es muchísimo más que, por ejemplo, entregar los bonos del ingreso ético familiar a las mujeres, en que se reproduce su rol más tradicional y que es la identificación de mujer y familia, en vez de mirar cómo se asegura la corresponsabilidad, que los padres efectivamente estén asumiendo tareas en igualdad de condiciones. A nivel de las políticas, no podría identificar algo nuevo en avances y modelos de intervención que apunten a la igualdad sustantiva. Han mantenido algunas actividades y otras han sido descontinuadas como la promoción de la participación política y social de las mujeres.

¿Cómo están interviniendo? No tenemos ninguna evaluación objetiva y la Ministra del SERNAM en su cuenta pública planteó que la campaña que se realizó contra la violencia había tenido grandes impactos, mostrando dos indicadores que son absolutamente discutibles: primero, que había menos femicidios, lo que no es efectivo y segundo, que había más denuncias y eso se debía a que las mujeres estaban más empoderadas. No es posible sostener ese análisis.

Mi visión, es que no hay avance de las políticas públicas en materia de igualdad.

¿Cuáles son los temas pendientes?

Sobre los temas pendientes, uno que francamente es enojoso es la sub representación de las mujeres en los cargos de elección popular y también en los cargos de decisión. Hoy día tenemos un 18% de mujeres en el Gabinete, un 14% de mujeres en el Parlamento. Estamos muy atrás respecto de lo que fue el Gabinete de la Presidenta Bachelet y de lo que el conjunto de América Latina tiene en relación a ley de cuotas, acción afirmativa para construir una democracia más igualitaria, más participativa y paritaria. Ese es un ámbito de temas pendientes muy grave.

En relación a la autonomía económica, lo más complejo es la precarización de los empleos. El conjunto de las y los trabajadores chilenos obtienen salarios bajos y en el caso de las mujeres, ganan en promedio un 20% a un 30% menos que los hombres, brecha que aumenta a mayores niveles educativos. Toda la inversión que realizan las mujeres en prepararse y ser profesionales no se refleja en una mejoría sustantiva de sus remuneraciones, porque sistemáticamente quedan por detrás de los salarios de los varones. Cuando los empleos son sin contrato de trabajo o son autoempleo, el mercado es brutalmente discriminador hacia las mujeres, pero se muestra como gran oportunidad el microemprendimiento.

Respecto a la autonomía del cuerpo, si se examina la capacidad efectiva de que todas las mujeres chilenas puedan decidir sobre su cuerpo en materia reproductiva, ese es un tema pendiente. Basta ver las cifras de embarazo adolescente en los quintiles más bajos o la no distribución de la píldora del día después, que es un derecho consagrado legalmente. Los derechos que se obtuvieron con la permanente lucha de las mujeres no son efectivos para todas las mujeres.

En materia reproductiva, sabemos que Chile tiende a hacer como el avestruz e ignorar que existe el aborto en todas sus formas, que existe el aborto por razones de salud, pero que también hay un aborto que tiene que ver con la decisión de las mujeres y ese tema está completamente pendiente. Hay un avance en el sentido que se ha puesto en discusión un proyecto de ley que plantea la despenalización del aborto terapéutico, pero sigue siendo un tema marginal y no abordado plenamente, es decir, no se les está entregando a las mujeres el derecho a la autonomía desde sus cuerpos.

Sigue estando pendiente la discriminación por razones de género. La ley lleva muchos años en debate y si se examina la conducta de los actores políticos, hay una negativa a reconocer la realidad de la diversidad sexual y la diversidad de género. No es posible aceptar que constituyan una base de discriminación, sino que al revés, tienen que constituir bases para nuevos derechos, con garantías constitucionales, como se ha establecido en el derecho internacional.

En Chile, las mujeres ocupan sólo el 14,2% de los escaños del Parlamento. ¿Considera necesaria una normativa que promueva la paridad de género en esta instancia?

Es absolutamente necesaria. En todas partes del mundo se ha logrado cerrar una brecha que es histórica y cultural, que da cuenta de la discriminación de inicio y de la desigualdad de oportunidades. Son estas normas de acción afirmativa las que permiten cerrar las brechas. No se ha dado de otra manera en los países que tienen altos niveles de igualdad, no veo por qué Chile debería saltarse ese paso, más aún cuando tenemos un sistema político, de partidos, que es fuertemente reproductor del orden discriminatorio de género y forma parte de los mecanismos de la desigualdad. Entonces, es necesaria la normativa y Naciones Unidas así lo reconoce, así lo establece en la CEDAW, que no serán consideradas discriminatorias aquellas acciones que apunten a cerrar la brecha y avanzar en igualdad. Simplemente Chile no está cumpliendo con lo que es un acuerdo internacional que es desarrollar acciones que permitan cerrar las brechas.

¿Cómo se proyecta para el 2012 el movimiento de mujeres?

El desafío más grande que tenemos quienes luchamos por la igualdad de las mujeres es cómo renace, se rearticula, se renueva un movimiento de mujeres. Históricamente en Chile ha habido momentos de gran articulación, de gran visibilidad, con grandes avances y aportes a la sociedad, a la cultura, a la política. Sin embargo, también conocemos estos momentos de inflexión en los cuales, de alguna manera, se retira o desaparecen los actores más comprometidos.

El movimiento de mujeres logró instalar su agenda en las políticas públicas, consiguió avances notables, pero al mismo tiempo se desarticuló, perdió visibilidad. En cierta medida delegó en los Gobiernos cuestiones que sólo parcialmente pueden desarrollarse desde ese ámbito, es decir, desapareció esta sociedad civil activa, con excepciones por supuesto, como la lucha contra la violencia que se sigue sustentando en la movilización permanente y nacional, también la articulación del movimiento por la píldora del día después. Hoy día, evidentemente, no está claro que exista una agenda compartida y los distintos sectores de mujeres y organizaciones están desarticulados. La asociatividad de las mujeres sigue siendo muy alta, sigue habiendo una cantidad impresionante de organizaciones integradas por mujeres, a nivel popular, a nivel juvenil, etc., pero eso no es sinónimo de movimiento de mujeres en la medida en que no hay una puesta común, no hay una configuración de redes, sólo en ciertos momentos aparece un actor colectivo.

El tejido social de los años '80, que era transclase, transgeneracional, donde existía pluralidad de iniciativas, con un horizonte de igualdad y de democracia, hoy en día no existe. Actualmente, hay grupos y sectores que luchan por el día a día, la sobrevivencia, los recursos a nivel local, pero sin una visión política de transformación del orden social y la cultura hacia mayor igualdad y menor discriminación.

Hay una sensación bien particular de que ya se logró, se alcanzó la igualdad, que se avanzó y existe el SERNAM, como si ya no fuera necesario hacer más. Soy una convencida que viene el tiempo de las generaciones jóvenes, que tienen que poner en colectivo su experiencia de discriminación, de desigualdad y construir desde ahí una propuesta que pueda ser asumida por el conjunto de las mujeres. No podría decir cómo se proyecta en el conjunto de la sociedad, hay una reanimación y activación de iniciativas, se rememora la importancia de la acción colectiva de los movimientos, pero no podría decir cómo se proyecta, salvo el deseo de que se vaya articulando más al ritmo de la movilización en general. En los grupos más históricos la agenda se mantiene, con las grandes metas de la igualdad en los planos político, económico y la autonomía del cuerpo. Esa agenda sigue visible y tiene que ser rescatada y asumida por una pluralidad de organizaciones, que tiene que volver a encontrarse. Eso hace posible imaginar que se irá en una confluencia creciente hacía un movimiento visible

Marta Lagos, Economista. Directora de Latinobarómetro y de la Consultora Mori-Chile

¿Cuál es su balance del 2011?

El año 2011 trajo consigo varias novedades, más allá de la explosión del movimiento estudiantil que no necesita grandes explicaciones, se producen en el ámbito social y político dos quiebres. Primero, me parece que los 20 años de la Concertación son más bien una excepción y una pausa en el desarrollo que es producido por la dictadura, es decir, la necesidad, la demanda, el anhelo de los chilenos de volver a la normalidad y recuperar la senda del desarrollo producen los 20 años de la Concertación. Segundo, me da la impresión que el Gobierno de Piñera retoma la historia de Chile, que no ha sido una historia de continuidad, y donde hoy se instalan nuevamente las demandas.

El quiebre en Chile del año 1973 se produce por demandas. El Gobierno de Allende fue de alguna manera dar respuestas a demandas. Antes hubo un Gobierno que impulsó la Reforma Agraria, entonces, si se mira la historia de Chile hacia atrás ¿qué es lo que hay? hay cambios, sean buenos o malos, pero hay cambios.

A partir de esa mirada, tengo la impresión de que estamos innovando en la senda de los cambios. En lo político, Piñera demuestra que no hay una derecha, porque así como la dictadura quebró muchas cosas, también quebró a la derecha, y lo que se ve en este Gobierno es la formación de una "nueva derecha" que tiene toda la cara de ser UDI y está ganando la batalla en ser derecha en Chile. Había dos proyectos que claramente no eran simbióticos, que eran el proyecto RN y el proyecto UDI. Paradojalmente, es Renovación Nacional quien gana la presidencia, pero gravísimamente, quien está mandando es la Unión Demócrata Independiente. Entonces, tenemos un partido que gobierna sin gobernante y un gobernante que no tiene poder para gobernar. Hay una disputa al interior de la derecha de la cual la oposición no se ha hecho cargo. Creo que Piñera está absolutamente sobrepasado y aniquilado por sus partidos y éstos se hicieron cargo de la agenda de Gobierno y dijeron "nosotros no queremos reforma al binominal, ni reforma tributaria", porque si prosperaran ambas reformas se acabaría la derecha.

Por el lado de las demandas sociales, tenemos a un movimiento estudiantil que retoma, curiosamente, el liderazgo que tenían los jóvenes antes de la Dictadura, un espacio donde se forjaban las ideas de futuro, las demandas.

Estos dos hitos, marcan la pauta de este Chile que se retoma, de esa historia que se había puesto en espera. Desde esa perspectiva, calzan mucho más los gobiernos de la Concertación porque nunca intentó hacer cambios estructurales, porque su meta central era la estabilidad y por lo tanto, no se permitía cambios. Subieron la sociedad chilena al desarrollo, trabajaron en disminuir la pobreza, entonces esos cambios vienen ahora, en una disputa de la izquierda desarticulada y una derecha que no quiere ser derecha.

¿Considera Ud. que el Gobierno aprovechó las oportunidades y desafíos que se generaron a partir de la movilización social?

No llamaría a la movilización social una oportunidad. El Gobierno, lo que no supo hacer, es comprender lo que está pasando. El Gobierno pensó que esto se trataba de una pequeña cosa que sucedía con una minoría, como lo dijo el propio Presidente, que un 5% participaron en la movilización estudiantil, lo que no es verdad. El estudio que nosotros realizamos a las y los alumnos de 4° medio nos dice que 6 de cada 10 jóvenes participaron activamente en el movimiento estudiantil durante el 2011. Insisto, el Gobierno no está comprendiendo al país, está en una torre de marfil, lejos del pueblo.

¿Cómo evalúa el trabajo del Servicio Nacional de la Mujer - SERNAM?

No debería existir el SERNAM, esa ha sido siempre mi posición. Me parece que la sola existencia del SERNAM acusa arrinconar el tema de género, lo disminuye. Lo que debería existir es una sección de género en cada uno de los ministerios, algo así como un control de género o un fiscalizador de género o una Superintendencia de género. Me parece que arrinconar el género en un ministerio soluciona un problema político, pero no soluciona un problema social. La mujer no ha cambiado su posición en la sociedad chilena pese a haber tenido a una Presidenta. Tenemos un nivel de atraso en las actitudes de las mujeres hacia la sociedad y no de la sociedad hacia las mujeres y no hay políticas públicas para realizar ese tránsito. Lo primero que haría, enseñarles a las mujeres a empoderarse, ser capaces de defender sus propios derechos y segundo, introducir el tema género en todas las actividades y no solamente en aquellas que puedan estar listadas en un ministerio, que pueden ser loables e interesantes, pero que no solucionan el problema estructural de tener una igualad ante la ley.

Con respecto a este Gobierno y el SERNAM, diría que no han hecho nada malo. En lo personal estoy en contra de la ley de postnatal, la encuentro populista. Sin embargo, considero que está bien que se intente legislar en esos campos.

Creo que la visión de mundo que tiene este Gobierno es de lo superficial. Este Gobierno no logra comprender qué es la discriminación y la desigualdad, y el SERNAM está metido en ese marco valórico. Si se mira desde el punto de vista de las acciones, todos están trabajando, haciendo algo a favor de las mujeres, pero otra cosa es lograr que tengan impacto en la vida de las mujeres.

¿Qué rol jugó el movimiento de mujeres?

Hay una declinación. Los movimientos de mujeres fueron mucho más fuertes en el pasado. Lo que sucedió el 2011 y que no es menor, es que el movimiento estudiantil estaba liderado por una mujer y creo que en términos de la igualdad de género es lo más importante que ha sucedido. Una mujer joven, objeto de atención mundial, le hace bien al país, aunque es desproporcionado y ajeno a la realidad porque son pocas las mujeres en política, pero Camila Valllejo le hizo muy bien a las mujeres en política. Ahora, no creo que haya un revivir del movimiento de mujeres, tengo la impresión de está de capa caída y la cantidad de mujeres que hay en este Gobierno, tampoco ayuda al tema, porque no suman, no hay sensación de grupo.

¿Cómo proyecta el 2012 para Chile?

Hay un cambio sustantivo que se nos viene encima y que tiene que ver con que la derecha sea reconocida y etiquetada como tal. Hasta el momento ha tratado de ser etiquetada como otra cosa, como la "centro derecha", con esta cosa eufemística de querer hacer una alianza con la Democracia Cristiana, de nombrar un ministro DC en el gabinete, entonces se nos viene esta nueva derecha que mencionaba y que tiene toda la cara de ser UDI.

Los próximos tres años nos vamos a pasar discutiendo cuales son los partidos de derecha, cuales son los partidos de izquierda y que quiere cada bloque político. Está recién comenzando la disputa del ¿quiénes somos? y ¿para dónde vamos?

Las y los estudiantes están poniendo la cara y diciendo "nosotros/as queremos una sociedad abierta, una sociedad moderna, donde haya igualdad ante la ley" y no queremos lo que tenemos: una sociedad tradicional, estratificada, absolutamente llena de ghettos y con altos niveles de desconfianza.

El año 2011 inicia esta nueva etapa. Nos demoraremos 10 años fácilmente, o hasta que sean las presidenciales por lo menos, para terminar con un sistema de partidos distinto al que tenemos o similar, porque los cambios de partidos en la historia de Chile han sido terriblemente lentos, basta mirar al Partido Radical. Los cambios irán sucediendo discretamente, porque basta recordar que la ley de divorcio se demoró 8 años en el Congreso, es decir, dos parlamentos completos, y esa es una pauta para ver la velocidad de los cambios. Los que dicen "mire Señor Presidente póngase las pilas porque el 2012 queremos reforma tributaria" no tienen la menor idea de lo que eso significa, porque la reforma tributaria no va a funcionar en este Gobierno. Este Gobierno ya sucedió, ahora irán a pasar algunas leyes como sucedió en el Gobierno de Lagos cuando anunció una reforma constitucional que no lo era, tal vez realicen algo similar y cambien uno o dos impuestos y quizá digan esta es la reforma tributaria, pero no será una reforma estructural.

Lo que sucederá es que va a aumentar la delincuencia, le acaban de abrir las puertas al terrorismo. Y con esto se le acabo a la derecha la posibilidad de ganar las elecciones presidenciales, porque abrir las puertas al terrorismo es dispararse en la cabeza, porque declarar a todo el pueblo mapuche terrorista es decir "yo no estoy a cargo de mi país, son cinco señores que están en el sur y hacen lo que quieren, de la VI región para abajo ellos son los dueños".

Leer Más:

• "Las tensiones del 2012", por Cristóbal Bellolio
• "Aumento de Tasa de Participación Femenina en el Trabajo: No todo lo que brilla es oro", por Marco Kremerman, Fundación SOL