En septiembre pasado se cumplieron 30 años desde que la Convención para la Eliminación de toda forma de discriminación contra la mujer (CEDAW), aprobada por la Organización de Naciones Unidas en 1979, entrara en vigencia. Chile la ratificó en 1989, obligándose a cumplir lo que establece su articulado y lo que periódicamente le indica el Comité de Expertas a cargo de su seguimiento, tras evaluar los informes que debe presentar.

La eliminación de la discriminación, entendida como “toda distinción, exclusión a restricción basada en el sexo que tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil, sobre la base de la igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas política, económica, social, cultural y civil o en cualquier otra esfera” (Art. 1), requiere la acción mancomunada del Estado. La legislación, que consagra el orden que la sociedad considera adecuado y justo, que establece los derechos de sus integrantes y entrega herramientas para la acción del Estado destinada a materializar ese orden es, clave para cumplir con el mandato de la CEDAW.

Sin duda, y ya lo hemos examinado este año al cumplirse 20 años de políticas para la igualdad entre mujeres y hombres, los avances en nuestro país han sido significativos. Ello no hubiera sido posible sin las propuestas del movimiento de mujeres, de sus organizaciones y líderes, que cristalizaron en los años 80 una agenda para avanzar en democracia e igualdad: “democracia en el país y en la casa”, rezaba la consigna en sus marchas multitudinarias. La iniciativa de los gobiernos también fue fundamental, pero también el Parlamento, donde se han consagrado los nuevos derechos y la eliminación de numerosas discriminaciones basadas en el género. Las mociones de parlamentarias y parlamentarios y su concurso a la hora de elaborar y aprobar nuevas leyes han sido clave.

Pero bien sabemos que la democracia chilena cojea, que su capacidad de representación es limitada y que vive hoy un cuestionamiento de la ciudadanía. La subrepresentación de las mujeres en el Parlamento es evidente, la que se agrega a los déficits o ausencia de amplios sectores de la sociedad en la toma de decisiones, con un sistema electoral que privilegia a los sectores conservadores. El presidencialismo y el centralismo que le imprimió la Constitución impuesta en 1980 han dificultado, y a veces imposibilitado, contar con derechos y leyes que la ciudadanía espera, como se manifiesta en numerosas encuestas de opinión.

La distancia entre la ciudadanía y el Parlamento –y entre el Parlamento y la ciudadanía- es causa y efecto de la institucionalidad vigente, con graves consecuencias porque, al tiempo que frena la agenda por la igualdad de género, ha deteriorado el respaldo de las mujeres a la política y sus instituciones, como se aprecia en la 8ª Encuesta Nacional de Corporación Humanas “Percepciones de las Mujeres sobre su situación y condiciones de vida en Chile 2011”. Cerrar esta brecha es un desafío mayor que requiere reformas institucionales de fondo. Sin embargo, es posible avanzar a partir de la voluntad compartida de los actores involucrados, en este caso, parlamentarias y parlamentarios y organizaciones de mujeres.

Para ello, como Observatorio de Género y Equidad, con el apoyo de la Presidencia y Vicepresidencia del Senado, organizamos el seminario Sociedad Civil y Parlamento: ¿Una legislación con igualdad de género? Se examinó allí la participación de las organizaciones sociales en la legislación, las barreras institucionales y la importancia de la expresión ciudadana para superar estas barreras.

En este Boletín compartimos las opiniones de las y los panelistas, parlamentarias/os y representantes de la sociedad civil, de modo de continuar el debate y animar a las organizaciones que luchan por la igualdad de género a fortalecer su acción de control ciudadano y a establecer lazos con las y los legisladores.

		Tan lejos: Para la Igualdad de Género Por Fabiola Gutiérrez, Observatorio de Género y Equidad Transcurridos 30 años de la entrada en vigencia de la Convención de las Naciones Unidas sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), el Estado chileno sigue en deuda con la sociedad civil y el movimiento de mujeres. Persisten déficit y desigualdades en la relación de género en diversos ámbitos de la vida social, política y económica del país. Leer más »
		Entrevista a Senador Juan Pablo Letelier, Vicepresidente del Senado Por Observatorio de Género y Equidad "Si bien subsisten carencias, desde el ámbito legislativo, podemos decir con relativa satisfacción que sí ha habido una preocupación por avanzar, modernizar y generar legislaciones sobre la igualdad de género". Leer más »
		Entrevista a María Antonieta Saa, Diputada del Partido por la Democracia Por Observatorio de Género y Equidad "La actual institucionalidad no es favorable a la legislación de los temas de género, como no lo es el sistema electoral". Leer más »
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		Entrevista a Natalia Flores. Secretaria Ejecutiva del Observatorio de Género y Equidad Por Observatorio de Género y Equidad "Es importante y urgente que, en la normativa para la formación de la ley, se incluya un análisis de género obligatorio de todas las iniciativas". Leer más »
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		Entrevista a Carolina Carrera, Presidenta Corporación Humanas Por Observatorio de Género y Equidad "No existen mecanismos efectivos y democráticos para la participación de la ciudadanía en las diversas etapas de tramitación de la ley". Leer más »
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		Entrevista a Marcela Sabat, Diputada de Renovación Nacional Por Observatorio de Género y Equidad "Hoy se vive no tan solo en Chile, sino que a nivel mundial lamentablemente una suerte de divorcio entre las estructuras políticas tradicionales y la sociedad civil". Leer más »
		Seminario Sociedad Civil y Parlamento: ¿Una legislación con igualdad de género? Por Fabiola Gutiérrez, Observatorio de Género y Equidad La actividad desarrollada en la Sede del Senado de Santiago, fue organizada por el Observatorio de Género y Equidad y contó con el apoyo de ONU Mujeres, instancia en la que se dieron cita parlamentarios/as y organizaciones de la sociedad civil. Leer más »
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